交通運輸部發布《機動車維修管理規定》（以下簡稱“規定”）第三次修訂，修訂內容主要圍繞維修企業“謀劃允許”改成“謀劃存案”。具體的執行細則，以及機動車維修謀劃存案表出爐。

        早在3月，國務院發布《中華人民共和國道路運輸條例》（以下簡稱“條例”）第三次修訂，條例中涉及《道路運輸謀劃允許證》由審批制到存案制執行法規。

        從政策推動歷程來看，這是從行政法規落實到部分規章。《條例》是行政法規，《劃定》是部分規章，后者在前者的基礎長進行點竄。

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        政策解讀 四個亮點

        第一點：進一步促進市場公平競爭

        這個變更顯而易見的。大家都曉得，行業有維修資質的維修企業有40多萬家，算上沒有允許證的店面，數量要再翻兩倍，大約80萬家維修店左右。

        擁有維修資質的企業覺得行業一直處于不公平競爭狀況，乃至出現劣幣驅逐良幣的現象。

        而那些沒有資質的企業覺得義務不在他們，因為得不到市場準入的優惠。無論是否有資質，大家都覺得不公平。

        這次新的管理劃定，干脆就把謀劃允許改成存案制，都拉平了，且不存在監管盲區。

        對行業的發展來講，這是從根上從基礎上辦理了市場的問題。

        第二點：推動高端業態的發展

        鼓勵連鎖謀劃。此前十部委曾發布186號文件，叫轉型晉級的指導意見。轉型晉級取得的非常大成果，即是這兩年連鎖謀劃業態的發展。

        未來汽修行業會朝著規模化、專業化、品牌化、平臺化方向發展，連鎖謀劃都具備這幾個方面的特質。

        這次改革是要將維修行業從一個低端、不規范、不誠信的業態往上推動了一個檔次，應該是向高端的業態發展。

        《規定》中屢次提到連鎖業態，應該說這次存案制是給連鎖業態松綁了。在原來的監管體例，連鎖在擴張的歷程中間有很多個瓶頸和限制，改革后可以說一馬平川。

        連鎖謀劃，以后可以按照自己的規劃，自己的計謀去布局，國家在這方面給了很大的攙扶。

        第三點：加強重視環保

        新的《規定》內部，提到了“環保”詞不多，但是每個詞的力度都很大。好比說包括汽車排放的檢驗，不光是我們維修企業的義務，也是檢測企業的。在環保上劃定沒辣么細，因為環保的課題很大。

        據打聽，針對汽修企業的綠色區域提升的指導意見即刻要出來。針對汽車的尾氣排放的治理實施方案，即刻也會有文件出來。

        第四點：監管手段創新

        原來市場監管，主要是圍繞著謀劃允許證合法不合法，即是看你有沒有證有證了？有證了好像就有一個免死金牌同樣，其實這個是不合理的。

        有了證，你在日常謀劃中間，監管部分就無論了。

        改成存案制以后，將從1.大數據監管、2.信用監管、3.按照標準進行監管，這三個方面的監管手段結合起來，這是推動事中事后監管有力的保證。

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        行業會迎來洗牌？

        對于《規定》實施，行業呈現兩種概念：

        一種概念覺得存案制實行以后，汽車維修行業的數量會激增。它放開了，開店門檻沒辣么高了，都可以進入這市場，尤其是跨界的資本進來，會造成維修企業的數量激增。

        另有一片面覺得，取消存案制以后，維修企業的數量會削減。首先大環境欠好，新車販賣負增長，汽車維修頻次下降等種種成分疊加，會造成一些無利可圖的，掙不到錢的企業會自動退出市場。