一、2020汽修行業(yè)環(huán)保督查方法正在改變

       2020年，針對(duì)汽修行業(yè)的環(huán)保督查方向正在發(fā)生改變：一邊是松綁，一邊是嚴(yán)查。

       4月10日，廣東公布重磅環(huán)保改革政策：對(duì)根基不產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的建設(shè)項(xiàng)目不再納入環(huán)評(píng)管理。

       廣東省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)的《廣東省豁免環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)辦理的建設(shè)項(xiàng)目名錄（2020年版）》

       汽修行業(yè)片面洗車店、汽修店環(huán)評(píng)手續(xù)可以豁免了。而汽修行業(yè)三類企業(yè)不屬于環(huán)評(píng)豁免范疇，一是經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車的洗車場(chǎng)；二是帶有噴漆工藝的維修廠；三是環(huán)境敏感區(qū)的汽服店。

       以廣東為代表，針對(duì)汽修行業(yè)的環(huán)保督查正在松綁，不再是一刀切模式，汽車服務(wù)世界征詢多位行業(yè)人士后校驗(yàn)，這一政策有望推廣至全國(guó)。

       另外，憑據(jù)廣東環(huán)評(píng)改革的重要準(zhǔn)則：按照“該嚴(yán)則嚴(yán)、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)”的準(zhǔn)則對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)行分類管理，上述三類企業(yè)或?qū)⒂瓉砀鼑?yán)的環(huán)保督查。

在       該政策公布不到一周，深圳市生態(tài)環(huán)境局寶安管理局西鄉(xiāng)所發(fā)出一緊急通知驗(yàn)證了這一點(diǎn)：4月15日至17日，汽修行業(yè)停止表面噴涂和烤漆等工藝。直接停產(chǎn)三日，不可謂不嚴(yán)。

二、2020環(huán)保整治風(fēng)暴再襲

       深圳寶安這則環(huán)保通知同時(shí)掀開了2020汽修行業(yè)環(huán)保風(fēng)暴嚴(yán)峻殘酷的一角，究竟上自復(fù)工以來，環(huán)保從未輕松，全國(guó)多地開展了環(huán)保督察。

       1、東莞茶山一汽修廠廢機(jī)油壺等隨便堆放，被執(zhí)法人員查處

       3月18日消息，日前，茶山粟邊村一汽修廠因非法網(wǎng)絡(luò)、貯存、運(yùn)輸、處置危險(xiǎn)廢物的行為被生態(tài)環(huán)境分局查處。

       2、四川瀘州一家修理廠因噴烤漆功課排放廢氣被行政處罰

       3月26日消息，納溪運(yùn)管分局對(duì)瀘州納溪萬眾汽車維修部進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家修理廠兼職人員沒有在職業(yè)的噴漆房進(jìn)行噴漆功課，以致噴烤漆功課過程中產(chǎn)生的廢氣未經(jīng)完全處理直接排放，隨即執(zhí)法人員責(zé)令兼職人員登時(shí)停止功課，作出行政處罰。

       3、哈爾濱某汽修一條街被取締

       3月25日，道外區(qū)生態(tài)環(huán)境局、道外區(qū)交通局、道外區(qū)行政執(zhí)法局、道外區(qū)市場(chǎng)局、濱江派出所、道外區(qū)交警隊(duì)，濱江街道辦事處7部分，出動(dòng)執(zhí)法和兼職人員40余名，對(duì)大方里街區(qū)反彈的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)開展了團(tuán)結(jié)執(zhí)法。

       執(zhí)法人員向反彈業(yè)戶下達(dá)了道外區(qū)政府《停止犯罪行為告知書》，查扣了住戶區(qū)內(nèi)維修企業(yè)片面生產(chǎn)設(shè)備，要求維修業(yè)戶登時(shí)停止犯罪經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，自行撤除牌匾，清理生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備。

       4、浙江湖州一家汽修店的烤漆房因不符合環(huán)保要求被封掉

       4月10日消息，浙江湖州環(huán)保部分對(duì)汽修行業(yè)開展了新一輪的環(huán)保督察，一家汽修店的烤漆房因不符合環(huán)保要求，被封掉了。

       5、深圳寶安一汽修店因未按環(huán)保劃定執(zhí)行被處罰2萬元

       4月10日消息，一汽修店因未按環(huán)保劃定執(zhí)行，深圳寶安管理局現(xiàn)場(chǎng)檢查和觀察，企業(yè)無法提供有效的廢機(jī)油格、廢濾芯、廢活性炭、含油桶等處理和談及危險(xiǎn)廢物拉運(yùn)聯(lián)單，并追溯以往，均未能提交有效資料，亦無法核實(shí)具體涉及量，寶安管理局給予做出行政處罰，處罰金額2萬元。

       6、江西九江一汽修店烤漆房因不符合排放標(biāo)準(zhǔn)被查封

       4月15日消息，因不符合排放標(biāo)準(zhǔn)，江西九江永修縣一汽修店被告發(fā)存在刺激氣味，隨后民警和縣生態(tài)環(huán)境局兼職人員來到該汽修店觀察污染情況，發(fā)現(xiàn)噴漆烤漆房散發(fā)出來的氣味，不符合排放標(biāo)準(zhǔn)。

       該店汽車噴漆烤漆房被查封，噴漆業(yè)務(wù)被叫停。

       別的，全國(guó)另有多個(gè)城市的汽修店因不符合環(huán)保劃定面臨整頓、停業(yè)...

三、噴漆業(yè)務(wù)成督查重點(diǎn)

       通過廣東環(huán)保改革政策，以及上文列出的環(huán)保督察消息，不難發(fā)現(xiàn)，鈑噴業(yè)務(wù)是汽修行業(yè)環(huán)保督察的重點(diǎn)。

       日前，北京出臺(tái)新的環(huán)保政策：自7月1日起，汽修噴漆廢氣的環(huán)保執(zhí)法權(quán)將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負(fù)擔(dān)。

       “《北京市人民政府關(guān)于向街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下放片面行政執(zhí)法權(quán)柄并執(zhí)行概括執(zhí)法的決意》（以下簡(jiǎn)稱《決意》）正式公布，從7月1日起，將包括4項(xiàng)生態(tài)環(huán)保執(zhí)法權(quán)在內(nèi)的431項(xiàng)由市、區(qū)有關(guān)部分負(fù)擔(dān)的片面行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)迫權(quán)下放至街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并由其依法行使與之相關(guān)的行政檢查權(quán)，執(zhí)行概括執(zhí)法。

       憑據(jù)《決意》，這次下放行政處罰權(quán)的生態(tài)環(huán)境方面的犯罪行為包括機(jī)動(dòng)車維修等項(xiàng)目，北京市的汽修行業(yè)涉VOCs廢氣污染犯罪行為的執(zhí)法查處由街道辦事處執(zhí)行執(zhí)法?！?/span>

       北京市生態(tài)環(huán)境護(hù)衛(wèi)執(zhí)法權(quán)的下放，更是對(duì)此類法規(guī)執(zhí)法查處的進(jìn)一步壓實(shí)和收緊，體現(xiàn)了政府對(duì)整治VOCs廢氣污染的刻意。

       昨年7月，安徽省無為縣政府公布的《致無城城區(qū)汽貿(mào)行業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主的一封信》，要求和倡議各車輛維修行業(yè)應(yīng)主動(dòng)將車輛維修點(diǎn)密集遷至城郊合理布點(diǎn)，能手業(yè)內(nèi)引發(fā)寬泛的討論。

       無為縣的做法可能有“一刀切”懷疑，但維修企業(yè)正走向城市外圍已成為一個(gè)不容忽視的話題。尤其帶鈑噴業(yè)務(wù)的維修企業(yè)，近幾年受環(huán)保、城市化等政策影響，以及各類成本上漲倒逼，面臨著要么關(guān)停，要么撤離焦點(diǎn)城區(qū)的困境。

       無為縣的行為可能更多的是針對(duì)帶有鈑噴業(yè)務(wù)的企業(yè)，普通社區(qū)店搬到城市外圍，沒法提供服務(wù)。據(jù)他觀察，維修行業(yè)這幾年確實(shí)有個(gè)傾向，好比說上海市，在兩年前規(guī)劃把鈑噴業(yè)務(wù)密集到一個(gè)工業(yè)區(qū)，這樣利于環(huán)保。

       同樣地，河南鄭州自2019年進(jìn)行城市化交通革新，加裝一條護(hù)欄以致上百家汽服店關(guān)停轉(zhuǎn)讓，政策強(qiáng)迫一批維修企業(yè)走向了城市外圍。據(jù)悉，鄭州市內(nèi)已經(jīng)根基上沒有噴漆業(yè)務(wù)。

       種種跡象顯示，各地政府或用強(qiáng)迫手段，包括環(huán)保政策、市政要求等明文劃定鈑噴店遠(yuǎn)離焦點(diǎn)城區(qū)?；蛴靡龑?dǎo)方法，好比提升水電收費(fèi)，提高督察壓力使得帶鈑噴業(yè)務(wù)的維修企業(yè)遠(yuǎn)離焦點(diǎn)城區(qū)。

寫在最后：

       以廣東為代表的省分對(duì)企業(yè)環(huán)保管理實(shí)施分類管理，該嚴(yán)則嚴(yán)，該松則松，相信其余處所政府也將陸續(xù)出臺(tái)相似政策。廣東此舉某種程度是基于行政放管服背景下做出的改革，目的是不讓企業(yè)陷于繁瑣的手續(xù)中，為企業(yè)松綁。作廢環(huán)評(píng)云云，之前國(guó)務(wù)院出臺(tái)的作廢維修天資政策亦是云云。

       另一方面以北京為代表的的各地政府對(duì)整治VOCs廢氣污染日益趨嚴(yán)。

       由此可見，未來不是每個(gè)企業(yè)都需要辦理繁復(fù)的環(huán)保手續(xù)，而根基不產(chǎn)生環(huán)境影響的企業(yè)需要辦理的環(huán)保手續(xù)大概率會(huì)趨于簡(jiǎn)化、作廢，不過針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的環(huán)保合規(guī)要求只會(huì)越來越嚴(yán)。

       在此背景下，汽修行業(yè)帶有鈑噴業(yè)務(wù)的維修店未來可能面臨越來越嚴(yán)的環(huán)保壓力；而普通的汽服店主動(dòng)做好本身的環(huán)保兼職后，或不再受環(huán)評(píng)等行政手續(xù)的困擾。