將第三方運營模式運用在情況護衛平臺,其所具有的社會化、職業化、市場化和規范化的特點可實現環保行業的穩定運轉和開展。針對汽修行業噴漆廢氣處理中的疑問,提出將第三方運營的經管模式運用于該行業,指出第三方運營模式的上風和在汽修行業推廣的可行性,并提出了針對性的建議,為污染防治設施規范經管、加快運營的集大概化開展提供了參考,也為政府環保經管部分提出了建議。

　　第三方運營是指國度或處所情況護衛經管部分委托從事環保技術服務的職業公司對污染管理進行統一的運營經管。第三方運營公司普通是獨立于環保部分和污染企業的第三方實體。目前在我國已有不少環保平臺開展了第三方運營模式，如煙氣脫硫脫硝平臺，第三方運營被認為是適用火電廠脫硫系統運營的1種新模式，脫硫系統的第三方運轉是指由系統的投資方、建設方以外的第三方環保公司去從事脫硫系統的運營經管工作，由環保工程公司按照雙方協議的費用向電廠收取費用，而脫硫系統運營所需求的全部費用均由運營公司負擔;在情況監測平臺，實施政府主導的污染源自動監控設施第三方運營，能“拉通、拉直、拉真”污染源自動監控數據，辦理現實存在的大量疑問;第三方運營既可以充分發揮儀器的作用、低落運維成本，還可以讓環保有限的人力從嚕蘇、繁雜的運營工作中解放出來，有精力進行數據的深度挖掘和污染溯源等工作。在危廢處理平臺，在危險廢物轉移、處理處置過程中，由獨立于產生危險廢物和處理處置單元的第三方獨立的危險廢物職業機構實施危險廢物從“出身地”到處理處置實現的全過程監管，實現危險廢物的安全轉運。

　　將第三方運營模式運用在情況護衛平臺，該模式所具有的社會化、職業化、市場化和規范化的特點可實現環保行業的穩定運轉和開展。汽修行業目前對于廢氣管理根基都接納吸附技術，當吸附質料無效若不可以及時得到更換，將造成污染物直接排放情況的緊張后果，同時更換的吸附質料如活性炭屬于危險廢物，需由有獨立處理天資的企業進行處理，汽修企業普通不具有此天資，導致燒毀吸附質料不可以得到及時處理。接納第三方運營模式，可將污染管理的工作交由職業環保公司實現，不但解放了汽修企業，使其一心于汽修工作，同時，職業化的環保公司實現情況管理工作，也辦理了污染物管理的疑問，對有效控制污染、低落污染管理成本、提高企業效益具有很好的上風。

　　1我國汽修行業污染及管理概述

　　跟著我國經濟的高速開展，汽車成為人們日常生活中必不可少的交通對象。汽車給人們帶來龐大便當的同時，也引發了許多情況污染疑問。其中汽修行業產生的噴漆廢氣是造成大氣污染的原因之一。汽修噴漆廢氣中含有漆霧顆粒及VOCs等成分，具有大風量、低濃度，間歇性、工藝復雜等特點。

　　以北京市為例，目前北京市汽車保有量數目龐大，與之比較應的汽修行業也得到了快速開展，目前北京市汽修清單中汽修企業共大概2480家，包含各品牌4S店、其余通用汽車修理廠，要緊密集于海淀區、向陽區、豐臺區、房山區。在汽車修理的噴涂漆過程中產生大量的VOCs氣體排放，以甲苯和二甲苯等為主，目前，大多數4S店噴漆烤漆使用油基涂料，其中作為溶劑的揮發性有機物(VOCs)具有光化學活性，是形成細粒子(PM2.5)和臭氧的重要前體物質。汽修行業所排放廢氣具有噴漆廢氣中污染物濃度顛簸值較大以及煙氣不連續、中斷性的特點。與其余工業廢氣不同，噴漆廢氣中不但含有VOCs等有機污染物質，還含有大量過噴漆霧。目前國表里對于漆霧的預處理技巧許多，處理質料的品種也十分多樣，包含干式和濕式處理法。對于VOCs廢氣，目前要緊憑據廢氣中VOCs濃度接納不同范例處理技術，對于高濃度(>5000mg/m3)宜接納吸收法、冷凝法等加以收購;對于中等濃度(500～5000mg/m3)的有機廢氣接納直接燃燒、催化燃燒、生物過濾等，對于低濃度(<500mg/m3)的有機廢氣普通接納吸附、等離子體、光催化等技術。

　　目前汽車4S店噴烤漆廢氣根基都接納的活性炭吸附法。活性炭吸附容量有限，當其吸附飽和后會落空廢氣處理能力，需求按期對其進行更換。另外，活性炭與其余吸附質料相比著火點較低，當吸附罐內發生熱量會聚時易發生著火的征象，產生安全疑問。在如今汽修市場大情況下，大多數汽修企業不可以嚴酷按照要求進行活性炭的更換，導致活性炭質料無效，噴漆廢氣不可以得到及時處理而直接排放，造成緊張的大氣污染。吸附飽和活性炭屬于危險廢物，對其開展管理需求危廢天資，多數企業無法開展此項工作，一定程度上也造成了安全隱患。上述疑問不但造成了VOCs處理效果不理想，造成緊張的情況污染疑問，對企業帶來了經濟損失，同時也給政府部分的監管帶來不少疑問。在此平臺開展第三方運營工作，對于上述疑問的辦理提供技術支撐。

　　2汽修行業廢氣管理第三方運營實施的上風及模式

　　汽修行業的特點之一即是數目多、范圍小，以北京為例，停止2017年關，北京市一切汽車修理企業5955家，其中小型車維修2468家，納入北京市VOCs污染源排放清單的汽車維修企業大概2480家。數目云云之多的汽修企業其VOCs排放不容忽視，增強對其的VOCs排放控制經管對于大氣情況管理意義重大。基于環保設施第三方運營在不同情況管理平臺中的應用，筆者認為，將該模式運用于汽修行業有其實用性和可行性，詳細來看有如下少許上風。

　　2.1改善企業情況質量，低落企業投資成本，縮短企業經管戰線

　　針對汽修4S店噴漆廢氣要求開展廢氣管理的要求，多數企業采取的措施是活性炭吸附工藝，單純使用此技術存在處理效果不穩定、危廢處理等疑問，企業不具有危廢處理能力，需委托有處理天資的公司進行處理，不但影響了生產，而且也再需支付費用，增加了運轉成本，企業也需求配備設施運維經管職員。由第三方開展廢氣處理，可以對廢氣處理進行兼顧規劃、統一實施，削減企業設備操縱培訓和設施運維費用。職業的操縱留給響應的社會群體進行，充分表現了社會職業單干的要求。企業由變操縱層為經管層，是現代化第三方環保工程運作公司開展的勢必趨向。

　　2.2有益于廢氣處理技術的創新，發揮第三方運營企業積極性

　　第三方環保公司要緊從事情況工程平臺內的業務，使其對污染管理平臺的各項技術加倍專注，加倍職業，也能緊跟環保的技術進步。所以，第三方公司具有了其余各類創新機構無法替代的主導職位和上風。由于情況要求越來越嚴酷，所以，環保公司對于情況技術的革新和使用有著迫切的要求，對環保技術的創新需求更敏感、創新沖動更強。為了追求最大利益，第三方環保公司在市場中互相競爭，對于新型的技術也不斷消化吸收并實現自主創新，從而提升了公司的市場競爭力，也不斷提升了企業的積極性和主動性。

　　2.3開展環保第三方運營，便于政府監管

　　在汽修行業，要緊的污染物之一即是危險廢物，對于其的處理處置是企業和經管部分的配合難題，企業沒有危廢處理天資，政府對其的經管也必須是針對各個企業，因而經管壓力較大。接納第三方運營的模式，可以使政府只對環保運營公司這個層面進行監管，低落了政府經管的成本;大概通過政府占主體的籌資模式，政府從社會第三方購買職業服務，對第三方運營單元進行嚴酷經管及審核，辦理了環保部分因職業技術職員數目不足或職業技術程度不足導致對排污企業監管不到位的難題。

　　3汽修行業廢氣管理第三方運營實施的建議

　　3.1加大政府政策支持

　　汽修行業存在數目多、范圍小的特點，針對其的廢氣工藝有別于大范圍企業。針對此特點，在此平臺推行第三方運營模式，需求政府的政策支持。排污收費政策現已被環保稅替代，政府需求針對性的提出對于汽修行業噴漆廢氣的收稅政策，接納第三方運轉模式，改變其補貼大概收費政策，使其能實現紅利，從而可使第三方企業更有積極性從事此行業，并能積極的開展技術創新，提升其科妙技力，奪取更大的利潤空間，政府的引導和支持對于該行業的順利開展和可連接運轉意義重大。實現環保運轉市場化和社會化，將市場化引入環保過程控制，對于環保市場更好更穩定的開展，對于中國情況護衛而言具有很好的前景，但是，市場化運作必須有公正的競爭情況，為實現此目的，政府部分應沖破行業把持，按照公開、公正、公正的準則，引入競爭機制，通過執行規范的招投標程序確定運營企業，這不但是對于汽修企業的保證，更是對社會的義務。

　　3.2增強引導宣傳，出臺支持措施

　　在公論上增強宣傳，發揮經管部分、協會等機構的宣傳作用，引導汽修各企業積極統一經管，鼓勵其委托第三方運營和經管，使污染者變成污染管理設施運營企業的付費者和服務享用者，將第三方運營和經管改變成為重要的生產性服務業。制定合理的優惠扶持政策通過調整污染物收費政策，摸清項目在建設和運轉階段有關的稅費繳納、貸款貼息、用電和用水增容、土地征用政策，進行總量測算，賜與第三方運營企業減免稅費相關優惠政策，加快污染管理設施運營經管程度，確切改善區域情況質量。